海域使用论证 政策背景
海域使用论证是各类用海项目用海可行性分析的前期技术性工作,是项目用海审批的重要依据。
我国的海域使用论证始于1996年前后,1998年原国家海洋局颁发的《海域使用可行性论证管理办法》(国海管发〔1998〕439号),首次以文件的形式明确“凡使用某一固定海域三个月以上的排他性用海项目,应按照本办法进行海域使用可行性论证”。
为指导和规范海域使用论证工作,提高海域使用审批的科学化水平,国家海洋局于2010年发布了《海域使用论证技术导则》(国海发〔2010〕22号),用于规定海域使用论证的工作程序、论证内容、技术方法和要求。
2023年3月17日,由国家海洋局南海规划与环境研究院牵头起草的新版《海域使用论证技术导则》(GB/T 42361-2023)正式发布,于2023年7月1日起实施。
海域使用论证 工作流程
1、接收项目委托、研读项目前期资料;
2、搜集卫星图片,周边项目情况,区位、社会、环境现状等相关资料;
3、进行现场勘察;
4、编制海域使用论证编制大纲;
5、进行敏感目标的二次勘察;
6、开展水动力环境、冲淤环境、水质环境等相关预测分析;
7、编制海域使用论证报告书;
8、技术负责人对海域论证报告书进行内部审查;
9、修改完善后完成海域使用论证报告书编制;
海域使用论证 报告书内容
海域使用论证报告书主要包括以下内容:
目录 | 具体内容 |
概述 | 论证工作的由来 |
论证依据 | |
论证等级和范围 | |
论证重点 | |
项目用海基本情况 | 用海项目建设内容 |
平边布置和主要结构、尺度 | |
项目主要施工工艺和方法 | |
项目用海需求 | |
项目用海必要性 | |
项目所在海域概况 | 海洋生态概况 |
海洋资源情况 | |
资源生态影响分析 | 资源影响分析 |
生态影响分析 | |
海域开发利用协调 | 海域开发利用现状 |
项目用海对海域开发活动的影响 | |
利益相关者界定 | |
相关利益协调分析 | |
项目用海对国防安全和国家海洋权益的协调性分析 | |
项目用海与国土空间规划符合性分析 | 所在海域国土空间规划功能区基本情况 |
项目用海对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 | |
项目用海与国土空间规划的符合性分析 | |
项目用海方案分析 | 用海选址合理性分析 |
用海平面布置合理性分析 | |
用海方式合理性分析 | |
岸线利用合理性分析 | |
用海面积合理性分析 | |
用海期限合理性分析 | |
生态保护修复和使用对策 | 项目用海主要生态问题 |
生态保护修复重点与目标 | |
生态保护修复措施 | |
生态保护修复实施计划 | |
海域使用对策 | |
结论和建议 | / |
附件 | 引用资料 |
现状调查资料 | |
现场勘查记录 |
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工程测量工程测量是指工程建设中的所有测绘工作的统称,包括工程建设勘测、设计、施工和管理阶段所进行的各种测量工作。
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海洋测绘海洋测绘是实施国家海洋发展战略的前瞻性、基础性、公益性事业,是海洋开发管理、权益维护、防灾减灾、科学研究等的先导和基础。
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海洋环评海洋环评是根据不同的目的要求和环境标准,对某一海域的水质、底质和生态环境状况进行的分析、评价和预测。中科检测是第三方检测机构,可提供一系列海洋环评及海洋环境监测服务,并出具权威报告。
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新化学物质登记中科检测依据《新化学物质环境管理办法》,对未列入《中国现有化学物质名录》(即IECSC)的化学物质进行新化学物质申报, 领取新化学物质环境管理登记证,以开展新化学物质的生产或进口活动。